https://doi.org/10.59654/4gbrg727
Paradigme de l’éducation scolaire : Une réflexion
sur l’accès des enfants à l’enseignement
primaire en Angola
Paradigma de la Educación escolar: Una reflexión sobre el ac-
ceso de los niños a la educación primaria en Angola
Résumé
L'accès universel à l'éducation implique que toutes les personnes aient des chances égales en matière d'éducation,
sans distinction de classe sociale, de race, de genre, de sexualité, d'origine ethnique ou de handicap. Cette étude
réfléchit sur les facteurs affectant l'accès à l'éducation primaire en Angola, à travers une recherche bibliographique,
documentaire, exploratoire et avec une approche qualitative. Les résultats montrent une disparité entre les valeurs
établies dans la Constitution angolaise et dans les traités internationaux sur l'éducation, et leur mise en œuvre ef-
fective. Il est souligné que 22 % des enfants en âge scolaire ne vont pas à l'école. Parmi les principaux facteurs
limitant l'accès figurent les conditions socio-économiques, la localisation géographique, les problèmes de santé et
d'hygiène, le travail des enfants et les grossesses précoces, en particulier dans les zones rurales. Il est recommandé
de mener de nouvelles recherches pour comparer les résultats et générer des contributions scientifiques qui contri-
buent à améliorer l'accès à l'éducation dans le pays.
Mots-clés : Accès, Enseignement primaire, Angola, Facteurs.
Resumen
El acceso universal a la educación implica que todas las personas tengan igualdad de oportunidades educativas, sin
distinción de clase social, raza, género, sexualidad, origen étnico o discapacidad. Este estudio reflexiona sobre los fac-
tores que afectan el acceso a la educación primaria en Angola, mediante una investigación bibliográfica, documental,
exploratoria y con enfoque cualitativo. Los resultados muestran una discrepancia entre los valores establecidos en la
Constitución angoleña y en los tratados internacionales sobre educación, y su efectiva implementación. Se destaca
que el 22% de los niños en edad escolar no asisten a la escuela. Entre los principales factores que limitan el acceso se
encuentran las condiciones socioeconómicas, la ubicación geográfica, los problemas de salud e higiene, el trabajo in-
fantil y el embarazo precoz, especialmente en zonas rurales. Se recomienda realizar nuevas investigaciones para com-
parar resultados y generar aportes científicos que contribuyan a mejorar el acceso educativo en el país.
Palabras clave: Acceso, Educación primaria, Angola, Factores.
Comment citer cet article (norme APA) : Miranda, G. M. A.. (2026). Paradigme de l’éducation scolaire : Une
réflexion sur l’accès des enfants à l’enseignement primaire en Angola. Revista Digital de Investigación y Pos-
tgrado, 7(13), 133-139. https://doi.org/10.59654/4gbrg727
Mário Adelino Miranda Guedes*
Chercheur adjoint au Centre d’études et de recherche scientifique de l’ISIA – Institut Supérieur
Polytechnique International d’Angola, Luanda.
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Introduction
L’éducation est l’acte d’éduquer, d’instruire et de discipliner. Elle désigne le moyen par lequel les ha-
bitudes, coutumes et valeurs d’une communauté sont transmises d’une génération à l’autre (Adolfo,
2014).
Selon Queiroz (2025), en référence à la Déclaration universelle des droits de l’homme, à son article
26, corroboré par la législation angolaise dans la loi n° 162/23 qui attribue l’obligation et la gratuité
de l’éducation primaire pour tous, indépendamment de l’âge, toute personne peut avoir accès à
l’éducation et à l’alphabétisation, abrogeant ainsi les lois n° 32/20 et 17/16. L’accès universel à l’édu-
cation est la capacité pour tous d’avoir des chances égales dans l’éducation, indépendamment de
leur classe sociale, race, genre, sexualité, origine ethnique ou handicap physique et mental. Cet accès
élargit les horizons, transforme des vies et permet de développer la pensée critique et morale.
Selon Nobre (2022), c’est par le biais du savoir que l’individu impulse sa vie, oriente son parcours, dé-
veloppe des valeurs éthiques et exerce pleinement sa citoyenneté, comprenant ses droits et devoirs.
Les principaux indicateurs de l’éducation primaire sont : le nombre moyen d’élèves par classe ; le
nombre moyen d’heures de cours quotidiennes, le taux de distorsion âge–scolarité, le pourcentage
d’enseignants titulaires d’un diplôme supérieur, l’adéquation de la formation des enseignants, la ré-
gularité du corps enseignant, l’effort des enseignants et la complexité de la gestion scolaire.
En Angola, l’école publique, qui devrait constituer le principal instrument de démocratisation de l’en-
seignement, fait face à de sérieuses limitations structurelles, financières et humaines. À ces faits s’ajou-
tent l’insuffisance des infrastructures, la rareté des enseignants qualifiés et l’inadéquation des
ressources didactiques (Santana, 2025).
Ainsi, conformément à ce qui est stipulé au point 1 de l’article 2 de la Loi de base du système éducatif
et de l’enseignement (Loi 17/16) du 7 octobre, modifiée par la Loi 32/20 du 12 août, l’éducation est un
processus planifié et systématique d’enseignement et d’apprentissage visant à préparer de manière
intégrale l’individu aux exigences de la vie individuelle et collective. Elle se développe dans la coexis-
tence humaine afin de relever les principaux défis de la société, notamment la consolidation de la
paix et de l’unité nationale, ainsi que la promotion et la protection des droits de la personne humaine,
de l’environnement et du processus de développement scientifique, technologique, social et culturel
du pays (Chikela, 2019).
Pour Adolfo (2015), l’enseignement en Angola a commencé aux XVIe, XVIIe et XVIIIe siècles, bien avant
que le territoire actuel ne constitue une unité, pendant la présence du Royaume du Kongo. Dans le
cadre des politiques de reconstruction et de développement du gouvernement angolais, l’éducation
revêt une importance cruciale, constituant un vecteur stratégique dans la lutte contre la pauvreté et
l’analphabétisme, la promotion de la santé et la réduction des inégalités sociales et de genre.
En ce qui concerne l’accès à l’enseignement, le recours à l’enseignement privé en Angola n’est plus un
privilège mais une nécessité, en raison de l’incapacité du système public à absorber la population es-
tudiantine dans ses 8 137 écoles publiques d’enseignement général. Même les populations à faible
revenu sont contraintes d’inscrire leurs enfants dans des écoles privées, où l’accès est souvent limité
par l’incapacité des parents à continuer de payer les frais de scolarité. Les inégalités dans l’accès à
l’école sont substantielles entre milieu urbain et rural. Le taux net de scolarisation en primaire est de
78 % en milieu urbain et de 59 % en milieu rural (Chilumbo, 2019).
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Selon Paxe (2019), l’Angola compte actuellement 103 599 salles de classe, dont 61 % sont des écoles
publiques, 33 % des écoles en partenariat public-privé et 6 % des écoles privées, regroupées en 13
238 établissements. En ce qui concerne l’accès à l’enseignement, 22 % des enfants en âge scolaire
sont hors du système éducatif. Seuls 11 % des enfants âgés de 3 à 5 ans ont accès à l’éducation prés-
colaire (Unicef, 2025).
Cette recherche vise à effectuer une incursion bibliographique sur l’accès à l’éducation primaire en Angola,
un pays situé en Afrique subsaharienne, ainsi qu’à identifier les facteurs qui interviennent dans l’exclusion
élevée des enfants du système éducatif public, en proposant des suggestions pour atténuer ces effets.
Matériel et méthode
La recherche est bibliographique, exploratoire et documentaire, avec une approche qualitative, visant
à évaluer les aspects liés à l’accès à l’éducation primaire en Angola, sur la base de l’analyse de docu-
ments et de données présentes dans les sources mentionnées. La recherche bibliographique se réalise
à partir des archives disponibles, issues de recherches antérieures, dans des documents imprimés tels
que livres, articles, thèses, décrets-lois, etc. (Siena et al., 2024).
Les critères d’inclusion des travaux sélectionnés pour cette recherche étaient : l’actualité de l’étude, la
pertinence du sujet traité, l’importance du problème et la faisabilité d’obtenir les contenus qu’ils con-
tiennent. Toutes les publications, articles et périodiques qui ne remplissaient pas les conditions des
critères d’inclusion ont été exclus. Les variables utilisées dans cette étude étaient toutes qualitatives.
Les résultats de la recherche ont été analysés qualitativement. Les limitations éthiques de cette étude
ont été consignées dans le croisement des données issues des études, en particulier celles des auteurs
angolais, et dans les dispositions des divers décrets-lois traitant de la matière abordée.
Résultats et discussion
L’éducation est un fait social qui, en principe, a pour fonction de socialiser et d’intégrer les générations.
En ce qui concerne l’accès à l’éducation primaire, ses objectifs permettent aux élèves d’acquérir les
compétences de base en lecture et en arithmétique, ainsi que des connaissances élémentaires en
sciences, géographie, histoire, mathématiques et autres sciences sociales, la priorité accordée à leur
enseignement étant souvent un sujet de vifs débats politiques et pédagogiques.
Selon Santana (2025), l’accès à l’éducation est favorisé par des facteurs environnementaux, économi-
ques, sociaux, affectifs, psychologiques, émotionnels et familiaux. Dans le contexte angolais, le principal
problème lié à l’accès à l’éducation primaire est intrinsèquement associé à la rareté des infrastructures
scolaires, malgré les efforts reconnus de l’État pour l’expansion du réseau scolaire et la massification
de l’enseignement, non seulement au niveau primaire, mais également dans d’autres sous-systèmes.
À ce facteur s’ajoutent d’autres obstacles tels que les aspects socio-économiques, géographiques, les
problèmes de santé et d’hygiène, le travail des enfants et la grossesse précoce, cette dernière cons-
tituant un motif préoccupant favorisant l’abandon scolaire, surtout dans les zones rurales.
En réalisant une étude comparative entre la Constitution de l’Angola et la récente Loi-cadre du système
éducatif et de l’enseignement (Loi n° 17/16) du 10 octobre, selon Chikela (2019), on constate un déca-
lage entre l’idéal et la praxis éducative quotidienne ; c’est-à-dire que, bien qu’il existe une législation
fondée sur des programmes conçus pour faciliter et garantir l’accès inaliénable d’un plus grand nom-
bre d’enfants à l’éducation primaire, la pratique quotidienne et ce qui est observé au début de chaque
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année scolaire contredisent cette bonne volonté de l’État.
Il convient également de rappeler que, dans le contexte angolais, le conflit armé que le pays a connu pen-
dant près de trois décennies a provoqué un exode de population vers les grandes villes, entraînant une
forte concentration de personnes dans celles-ci et augmentant de manière alarmante les efforts de l’État
pour offrir une éducation, lesquels, dans la plupart des cas, n’ont pas été proportionnels à ce phénomène.
Comme on peut le constater, il existe une certaine correspondance entre les facteurs universels et la
réalité locale, ce qui peut être intrinsèquement lié à la situation socio-économique et politique de
chaque région ou espace géographique. Cependant, l’étude de David (2022) sur l’inégalité sociale et
les processus d’enseignement et d’apprentissage des enfants de l’éducation préscolaire met en évi-
dence les facteurs liés à l’accès à l’école, tels que l’inégalité sociale, économique, raciale et de genre,
les interactions entre enfants et enseignants, les espaces matériels et mobiliers, la formation et les
conditions de travail, ainsi que la coopération entre l’école et la famille.
Cette réflexion est corroborée par Chilumbo (2019), qui, dans son étude sur le système éducatif an-
golais et son adaptation au contexte culturel des zones rurales de Huambo, a considéré que l’enseig-
nement est très faible, car il manque de réflexions dans l’application des politiques publiques relatives
aux facteurs sociaux, économiques et géographiques. Cela a conduit les familles à prioriser la satis-
faction des besoins alimentaires et, par conséquent, les enfants se rendent à l’école avec une appa-
rence triste et mal nourrie, ce qui nécessite un certain degré de flexibilité pédagogique locale pour
faire face aux lacunes identifiées dans leur quotidien professionnel.
La situation de l’accès des enfants à l’éducation primaire en Angola, selon Chikela (2019), nécessite
des réformes urgentes afin de réduire de manière significative cette difficulté, telles qu’un environne-
ment familial favorable, où les parents s’impliquent dans l’éducation de leurs enfants ; une santé physi-
que et mentale adéquate de l’élève ; la qualité de l’enseignement offert par les écoles ; et des
infrastructures scolaires accessibles. D’autres facteurs importants incluent le soutien économique et
social, des enseignants qualifiés et une culture scolaire positive favorisant l’apprentissage.
Les éléments mentionnés par l’auteur sont corroborés par Luís (2021), qui, dans son étude sur l’accès à l’édu-
cation en Angola, indique que l’accès à l’enseignement reste une priorité de l’État, quelles que soient les cir-
constances. Par conséquent, les États doivent encourager, dans le cadre de leurs politiques publiques, toutes
les conditions qui facilitent l’adhésion et l’accès à l’enseignement public, en soulignant que l’accès à l’éducation
primaire est un droit subjectif de chaque citoyen, et qu’il mérite et requiert le respect approprié.
Selon le rapport de l’Institut National de la Statistique (2025), publié le 25 novembre de cette année,
dans le cadre de la présentation des résultats du recensement de la population et du logement réalisé
en 2024, il y a en Angola cinq millions d’enfants en âge scolaire qui se trouvent hors du système édu-
catif, ce qui correspond à 22 % du total des enfants angolais dans cette tranche d’âge. Il convient
donc d’attirer l’attention sur un défi majeur, non seulement pour le Ministère de l’Éducation, mais aussi
sur la nécessité d’une approche multidisciplinaire de ce phénomène, étant donné qu’il s’agit d’un droit
fondamental inaliénable et également d’une question de citoyenneté.
Considérations finales
L’éducation est une pratique sociale qui vise le développement de l’être humain, de ses potentialités,
de ses compétences et aptitudes. Elle peut également être considérée comme un devoir de la famille
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et de l’État, inspirée par les principes de liberté et les idéaux de solidarité humaine, ayant pour objectif
le plein développement de l’apprenant, sa préparation à l’exercice de la citoyenneté et sa qualification
pour le travail. L’éducation, par conséquent, ne se limite pas à l’école.
L’étude souligne que de nombreuses raisons poussent les enfants et adolescents en âge scolaire en
Angola à être en dehors de l’école, parmi lesquelles figurent : l’offre éducative limitée par le manque
de places dans les établissements scolaires, le désintérêt pour l’école, les maladies empêchant la fré-
quentation, la violence de toute nature, les problèmes socio-économiques, les conflits avec la loi, la
grossesse adolescente, les préjugés et la discrimination, ainsi que le manque d’enseignants.
Cette recherche a mis en évidence que l’accès universel à l’éducation peut être facilité par des mesures
liées aux politiques publiques, à l’évaluation et au diagnostic de la situation éducative, à la garantie
de l’inscription de tous les enfants et adolescents sans aucune discrimination, à la mise à disposition
d’infrastructures favorisant l’accessibilité, ainsi qu’à l’investissement dans la formation des enseignants.
En ce qui concerne l’accès des enfants et adolescents à l’enseignement primaire, il est notable que 22
% des enfants en âge scolaire en Angola se trouvent encore hors du système éducatif et que 48 %
des inscrits ne terminent pas l’enseignement primaire.
Au vu des résultats de cette recherche, on peut conclure que l’adoption de stratégies permettant une
plus grande insertion des enfants et adolescents dans l’enseignement primaire — évitant ainsi l’écart
entre la perspective constitutionnelle défendant l’obligation de l’enseignement primaire et la réalité
— est de plus en plus impérative, puisque l’éducation est un droit pour tous et vise le plein dévelop-
pement humain à travers le processus d’enseignement-apprentissage.
Confidentialité : Non applicable.
Financement : Ce travail n’a reçu aucun financement.
Déclaration concernant l’utilisation de l’intelligence artificielle : L’auteur du présent article
déclare ne pas avoir utilisé d’intelligence artificielle.
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Date de réception de l'article : 17 octobre 2025
Date d'acceptation de l'article : 7 novembre 2025
Date d'approbation pour mise en page : 12 novembre 2025
Date de publication : 10 janvier 2026
Notes sur l’auteur
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* Mário Adelino Miranda Guedes est titulaire d’un doctorat en Sciences de l’Éducation de l’ACU – Absolute Christian Uni-
versity, et d’un master en Sciences de l’Éducation de l’Unixavier – Tiradentes. Il est diplômé en Médecine de l’Université
Jean Piaget d’Angola. Professeur de Pathologie Générale à l’Institut Supérieur Polytechnique Alvorecer da Juventude –
ISPAJ, à Luanda. Chercheur associé au Centre d’Études et de Recherche Scientifique de l’ISIA – Institut Supérieur Poly-
technique International d’Angola, à Luanda. E-mail : guedesmario876@gmail.com
