https://doi.org/10.59654/4gbrg727
Paradigma de la Educación escolar: Una reflexión
sobre el acceso de los niños a la educación
primaria en Angola
Paradigm of school education: A reflection on children's access
to primary education in Angola
Resumen
El acceso universal a la educación implica que todas las personas tengan igualdad de oportunidades educativas, sin
distinción de clase social, raza, género, sexualidad, origen étnico o discapacidad. Este estudio reflexiona sobre los fac-
tores que afectan el acceso a la educación primaria en Angola, mediante una investigación bibliográfica, documental,
exploratoria y con enfoque cualitativo. Los resultados muestran una discrepancia entre los valores establecidos en la
Constitución angoleña y en los tratados internacionales sobre educación, y su efectiva implementación. Se destaca
que el 22% de los niños en edad escolar no asisten a la escuela. Entre los principales factores que limitan el acceso se
encuentran las condiciones socioeconómicas, la ubicación geográfica, los problemas de salud e higiene, el trabajo in-
fantil y el embarazo precoz, especialmente en zonas rurales. Se recomienda realizar nuevas investigaciones para com-
parar resultados y generar aportes científicos que contribuyan a mejorar el acceso educativo en el país.
Palabras clave: Acceso, Educación primaria, Angola, Factores.
Abstract
Universal access to education means that all individuals have equal educational opportunities, regardless of social
class, race, gender, sexuality, ethnic origin, or physical or mental disability. This study reflects on the factors that affect
access to primary education in Angola, through a bibliographic, documentary, exploratory, and qualitative approach.
The results reveal a discrepancy between the values established in the Angolan Constitution and international edu-
cational treaties, and their effective implementation. It is noted that 22% of school-aged children do not attend
school. The main factors limiting access include socioeconomic conditions, geographic location, health and hygiene
problems, child labor, and early pregnancy, especially in rural areas. Further research is recommended to compare
findings and generate new scientific contributions aimed at improving educational access in the country.
Keywords: Access, Primary education, Angola, Factors.
Cómo citar este artículo (APA): Miranda, G. M. A.. (2026). Paradigma de la educación escolar: Una reflexión
sobre el acceso de los niños a la educación primaria en Angola. Revista Digital de Investigación y Postgrado,
7(13), 135-141. https://doi.org/10.59654/btctmw45
Mário Adelino Miranda Guedes*
Investigador auxiliar del Centro de Estudios e Investigación Científica del ISIA – Instituto Superior
Politécnico Internacional de Angola, Luanda.
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Introducción
La educación es el acto de educar, de instruir, disciplinar. Educación significa el medio en que los há-
bitos, costumbres y valores de una comunidad son transferidos de una generación a la siguiente
(Adolfo, 2014).
Según Queiroz (2025), haciendo referencia a la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en
su artículo 26, corroborado por la legislación angoleña, en la Ley nº 162/23 que atribuye la obligato-
riedad y gratuidad de la educación primaria para todos, independientemente de la edad, por lo que
la persona puede tener acceso a la educación y a la alfabetización, revocando las leyes nº 32/20 y
17/16. El acceso universal a la educación es la capacidad de que todas las personas tengan igualdad
de oportunidades en la educación, independientemente de su clase social, raza, género, sexualidad,
origen étnico o discapacidad física y mental. Este acceso amplía los horizontes, transforma vidas, per-
mite desarrollar el pensamiento crítico y moral.
De acuerdo con Nobre (2022), es por medio del conocimiento que el individuo impulsa su vida,
orienta su trayectoria, desarrolla valores éticos y ejerce plenamente su ciudadanía, comprendiendo
sus derechos y deberes. Los principales indicadores de la educación primaria son: el promedio del
número de alumnos por clase; el promedio de horas-clase diarias, la tasa de distorsión edad–esco-
laridad, el porcentaje de docentes con curso superior, la adecuación de la formación docente, la re-
gularidad del cuerpo docente, el esfuerzo docente y la complejidad de la gestión escolar.
En Angola, la escuela pública, que debería constituirse como el principal instrumento de democrati-
zación de la enseñanza, enfrenta serias limitaciones estructurales, financieras y humanas. Asociado a
estos hechos, se suman la insuficiencia de infraestructuras, la escasez de docentes calificados y la ina-
decuación de los recursos didácticos (Santana, 2025).
Así, de acuerdo con lo estipulado en el punto 1 del artículo 2 de la Ley de Bases del Sistema de Edu-
cación y Enseñanza (Ley 17/16) del 7 de octubre, modificada por la Ley 32/20 del 12 de agosto, la
educación es un proceso planificado y sistematizado de enseñanza y aprendizaje que busca preparar
de forma integral al individuo para las exigencias de la vida individual y colectiva, y se desarrolla en
la convivencia humana, a fin de enfrentar los principales desafíos de la sociedad, especialmente en la
consolidación de la paz y la unidad nacional, y la promoción y protección de los derechos de la per-
sona humana, del ambiente, así como del proceso de desarrollo científico, tecnológico, social y cultural
del país (Chikela, 2019).
Para Adolfo (2015), la enseñanza en Angola tuvo su inicio en los siglos XVI, XVII y XVIII, mucho antes
de que el actual territorio constituyera una unidad, durante la presencia del Reino del Kongo. En el
marco de las políticas de reconstrucción y desarrollo del gobierno angoleño, la educación asume una
importancia crucial, constituyendo un vector estratégico en la lucha contra la pobreza y el analfabe-
tismo, la promoción de la salud, y la reducción de las desigualdades sociales y de género.
En lo que respecta al acceso a la enseñanza, el recurso a la enseñanza privada en Angola dejó de ser
un privilegio y pasó a ser una necesidad, debido a la incapacidad del sistema público de absorber a
la población estudiantil en sus actuales 8.137 escuelas públicas de enseñanza general. Incluso las po-
blaciones de bajos ingresos se ven obligadas a matricular a sus hijos en escuelas privadas, donde
muchas veces el acceso se ve limitado por la incapacidad de los padres de continuar pagando las
mensualidades de sus educandos. Las desigualdades en el acceso escolar son sustanciales entre los
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medios urbano y rural. La tasa neta de asistencia a la educación primaria es del 78% en el medio ur-
bano y del 59% en el medio rural (Chilumbo, 2019).
Según Paxe (2019), Angola posee actualmente 103.599 aulas, de las cuales 61% corresponden a es-
cuelas públicas, 33% a escuelas bajo asociaciones público-privadas y 6% a escuelas privadas, agru-
padas en 13.238 instituciones. En relación con el acceso a la enseñanza, el 22% de los niños en edad
escolar están fuera del sistema educativo. Solo el 11% de los niños entre 3 y 5 años tiene acceso a la
educación preescolar (Unicef, 2025).
Con esta investigación se pretende realizar una incursión bibliográfica en torno al acceso a la educa-
ción primaria en Angola, un país situado en África Subsahariana, así como señalar los factores que
interfieren en la elevada exclusión de niños del sistema público educativo, presentando sugerencias
que puedan mitigar tales efectos.
Materiales y método
La investigación es bibliográfica, exploratoria y documental, con un enfoque cualitativo, en la cual se
buscó evaluar aspectos relacionados con el acceso a la educación primaria en Angola, con base en
el análisis de documentos y datos presentes en las fuentes mencionadas. La investigación bibliográfica
es aquella que se realiza a partir de los registros disponibles, derivados de investigaciones anteriores,
en documentos impresos como libros, artículos, tesis, decretos-ley, etc. (Siena et al., 2024).
Los criterios de inclusión de los trabajos seleccionados para esta investigación fueron la actualidad
del estudio, la pertinencia del tema abordado, la relevancia del problema y la viabilidad para obtener
los contenidos presentes en ellos. Se excluyeron todas las publicaciones, artículos y periódicos que
no reunieron los supuestos establecidos en los criterios de inclusión. Las variables utilizadas en este
estudio fueron todas cualitativas. Los resultados de la investigación fueron analizados cualitativamente.
Las limitaciones éticas de este estudio se consignaron en el cruce de datos presentes en los estudios,
particularmente de autores angoleños, y en los presupuestos de los diversos decretos-ley que tratan
sobre la materia abordada.
Resultados y discusión
La educación es un hecho social que, en principio, tiene la función de socializar e integrar generacio-
nes. En lo que respecta al acceso a la educación primaria, sus objetivos permiten que los alumnos
obtengan la alfabetización y la aritmética básicas, así como conocimientos elementales de Ciencias,
Geografía, Historia, Matemática y otras Ciencias Sociales, siendo que la prioridad relativa a su ense-
ñanza constituye asuntos de intensos debates políticos y pedagógicos.
Desde la perspectiva de Santana (2025), el acceso a la educación es favorecido por factores ambien-
tales, económicos, sociales, afectivos, psicológicos, emocionales y familiares. En el contexto angoleño,
el principal problema inherente al acceso a la educación primaria está intrínsecamente ligado a la es-
casez de infraestructuras escolares, a pesar de reconocerse los esfuerzos del Estado en la expansión
de la red escolar y la masificación de la enseñanza no solo en la primaria, sino también en otros sub-
sistemas. A este factor se suman otros, tales como los de orden socioeconómico, geográfico, proble-
mas de salud e higiene, trabajo infantil y embarazo precoz, que es un motivo preocupante que
estimula el abandono escolar, especialmente en zonas rurales.
Realizando un estudio comparado entre la Constitución de Angola y la reciente Ley de Bases del Sis-
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tema de Educación y Enseñanza (Ley n.º 17/16) de 10 de octubre, conforme cita Chikela (2019), se
puede constatar un desfase entre el ideal y la praxis educativa en su cotidianidad; es decir, a pesar de
existir una legislación sustentada en programas concebidos para favorecer y viabilizar el fácil e ina-
lienable acceso de un mayor número de niños a la educación primaria, la práctica diaria y lo que se
observa al inicio de cada año lectivo contradicen esta buena voluntad del Estado.
Debe igualmente recordarse que, en el contexto angoleño, el conflicto armado que el país vivió du-
rante casi tres décadas provocó un éxodo poblacional hacia las grandes ciudades, haciendo que un
gran número de personas se aglomerara en ellas, aumentando de manera alarmante el esfuerzo del
Estado en la oferta formativa, la cual, en la mayoría de las ocasiones, no ha sido proporcional a este
fenómeno.
Como se puede observar, existe cierta coincidencia entre los factores universales y la realidad local,
lo que puede estar intrínsecamente asociado a la situación socioeconómica y política de cada región
o espacio geográfico. Sin embargo, el estudio de David (2022) sobre la desigualdad social y los pro-
cesos de enseñanza y aprendizaje de niños de la Educación Infantil enfatiza los factores ligados al
acceso escolar, tales como la desigualdad social, económica, racial y de género; las interacciones
entre niños y educadores; los espacios materiales y mobiliarios; la formación y condiciones de trabajo;
y la cooperación entre la escuela y la familia.
Esta reflexión es corroborada por Chilumbo (2019), quien, en su estudio sobre el sistema educativo
angoleño y su adecuación al contexto cultural de las zonas rurales de Huambo, Angola, consideró
que la enseñanza es muy débil, ya que carece de varias reflexiones en la aplicación de las políticas
públicas señaladas en los factores sociales, económicos y geográficos. Esto ha llevado a que las fa-
milias prioricen la obtención de alimentos y, como consecuencia, los niños acudan a la escuela con
apariencia triste y desnutrida, lo que requiere cierto grado de flexibilidad pedagógica local para en-
frentar las carencias identificadas en su cotidianidad profesional.
La situación de acceso de los niños a la educación primaria en Angola, desde la perspectiva de Chikela
(2019), requiere reformas urgentes para reducir significativamente esta dificultad, tales como un am-
biente familiar de apoyo, donde los padres se involucren en la educación de sus hijos; una salud física
y mental adecuada del alumno; la calidad de la enseñanza ofrecida por las escuelas; y unas infraes-
tructuras escolares accesibles. Otros factores importantes incluyen el apoyo económico y social, pro-
fesores calificados y una cultura escolar positiva que incentive el aprendizaje.
Los elementos mencionados por el autor son corroborados por Luís (2021), quien, en su estudio sobre
el acceso a la educación en Angola, señala que el acceso a la enseñanza continúa siendo una prioridad
del Estado, independientemente de las circunstancias. Por tanto, los Estados deben estimular, en el
marco de sus políticas públicas, todas las condiciones que faciliten la adhesión y el acceso a la ense-
ñanza pública, destacando que el acceso a la educación primaria es un derecho subjetivo de todo
ciudadano, por lo que merece y requiere el debido respeto.
De acuerdo con el informe del Instituto Nacional de Estadística (2025), divulgado el 25 de noviembre
de este año, en el marco de la presentación de los resultados del censo poblacional y de vivienda re-
alizado en 2024, existen en Angola cinco millones de niños en edad escolar fuera del sistema edu-
cativo, lo que corresponde al 22% del total de niños angoleños en esta franja etaria. Por lo tanto, se
llama la atención sobre un desafío mayor, no solo para el Ministerio de Educación, sino sobre la ne-
cesidad de un abordaje multidisciplinar de este fenómeno, dado que es un derecho fundamental ina-
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lienable y también una cuestión de ciudadanía.
Consideraciones finales
La educación es una práctica social que tiene como finalidad el desarrollo del ser humano, de sus
potencialidades, habilidades y competencias. También puede atribuirse como un deber de la familia
y del Estado, inspirada en los principios de libertad y en los ideales de solidaridad humana, teniendo
como propósito el pleno desarrollo del educando, su preparación para el ejercicio de la ciudadanía
y su capacitación para el trabajo. La educación, por lo tanto, no se limita a la escuela.
El estudio señala que son muchas las razones que llevan a los niños y adolescentes en edad escolar
en Angola a estar fuera de la escuela, entre las cuales se encuentran la oferta educativa marcada por
la falta de cupos en los establecimientos de enseñanza, el desinterés por la escuela, enfermedades
que impiden la asistencia, violencia de cualquier naturaleza, cuestiones socioeconómicas, conflicto
con la ley, embarazo en la adolescencia, prejuicio y discriminación, así como la falta de docentes.
Quedó evidenciado en esta investigación que el acceso universal a la educación puede ser facilitado
por cuestiones relacionadas con las políticas públicas, la evaluación y diagnóstico de la situación edu-
cativa, la garantía de matrícula para todos los niños y adolescentes sin ningún tipo de discriminación,
la oferta de estructuras que viabilicen la accesibilidad, así como la inversión en la formación docente.
En lo que se refiere al acceso de niños y adolescentes a la educación primaria, es notorio que el 22%
de los niños en edad escolar en Angola aún se encuentran fuera del sistema educativo y que el 48%
de los matriculados no concluyen la educación primaria.
Con los resultados de esta investigación, se puede concluir que la adopción de estrategias que per-
mitan una mayor inserción de niños y adolescentes en la educación primaria —evitando de este
modo el distanciamiento entre la perspectiva constitucional que defiende la obligatoriedad de la edu-
cación primaria y la realidad— es cada vez más imperiosa, puesto que la educación es un derecho
de todos y tiene como finalidad el pleno desarrollo humano por medio del proceso de enseñanza–
aprendizaje.
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Financiación: Este trabajo no ha recibido ningún tipo de financiamiento.
Declaración sobre uso de inteligencia artificial: El autor del presente artículo declara que no
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Fecha de recepción del artículo: 27 de junio de 2025
Fecha de aceptación del artículo: 1 de agosto de 2025
Fecha de aprobación para maquetación: 15 de agosto de 2025
Fecha de publicación: 10 de enero de 2026
Notas sobre el autor
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* Mário Adelino Miranda Guedes es Doctor en Ciencias de la Educación por la ACU – Absolute Christian University,
y Magíster en Ciencias de la Educación por Unixavier – Tiradentes. Es Licenciado en Medicina por la Universidad
Jean Piaget de Angola. Se desempeña como Profesor de Patología General en el Instituto Superior Politécnico Al-
vorecer da Juventude (ISPAJ), en Luanda. Además, es investigador auxiliar del Centro de Estudios e Investigación
Científica del ISIA – Instituto Superior Politécnico Internacional de Angola, también en Luanda. Correo electrónico:
E-mail: guedesmario876@gmail.com.
