Evasão escolar e estratégias de acesso e
permanência nas Instituições
Educacionais Oficiais
de Tunja*
Deserción escolar, estrategias de acceso y
permanencia en las Instituciones
Educativas Oficiales de Tunja
163
Jorge Fernando Vargas Cruz**
https://orcid.org/0000-0002-7165-7152
Tunja, Boyaca / Colombia
Revista Digital de Investigación y Postgrado, 6(12), 163-180
ISSN eletrônico: 2665-038X
Como citar: Vargas, C. J. F. (2025). Evasão escolar e estratégias de acesso e permanência nas Instituições
Educacionais Oficiais de Tunja. Revista Digital de Investigación y Postgrado, 6(12), 163-180.
https://doi.org/10.59654/fbhdfj24
* Este trabalho foi desenvolvido no âmbito do Programa de Doutorado em Humanidades com ênfase em Educação
do Educación del Instituto de Estudios Superiores de Investigación y Postgrado, San Cristóbal - Venezuela..
** Mestre em Ciências da Educação com ênfase em Investigação. Professor Catedrático. Universidad Pedagógica y
Tecnológica de Colombia, Tunja-Boyacá, Email de contacto: jorgefernando.vargas@uptc.edu.co
Recebido: maio / 22 / 2025 Aceito: junio / 12 / 2025
https://doi.org/10.59654/fbhdfj24
Resumo
A permanência dos estudantes é um problema significativo, pois nenhuma criança deve ficar
fora do sistema educacional. O objetivo é analisar de forma crítica e profunda as causas estru-
turais, contextuais e individuas que influenciam a evasão escolar, para compreender suas múl-
tiplas consequências no tecido social e no desenvolvimento humano. A pesquisa enquadrou-se
no paradigma crítico, com abordagem qualitativa, do tipo básica, nível descritivo, alcance co-
rrelacional, metodologia documental e análise de sistemas de informação, recolhendo dados
de matrícula e opiniões do pessoal das Instituições Educacionais Oficiais de Tunja. Refletem-se
as estratégias de acesso e permanência escolar em nível local. Os resultados propõem estra-
tégias transformadoras que contribuem para a permanência e o sucesso educacional de estu-
dantes em condições de vulnerabilidade, por meio de iniciativas como o observatório de
Trajetórias Educacionais.
Palavras-chave: Evasão escolar, insucesso escolar, frequência escolar, integração escolar.
Resumen
La permanencia de los estudiantes es un problema significativo porque ningún niño debe estar
por fuera del sistema educativo. El objetivo es analizar de manera crítica y profunda las causas
estructurales, contextuales e individuales que inciden en la deserción escolar —manifestada en
el abandono, la exclusión y el fracaso escolar— para comprender sus múltiples consecuencias en
el tejido social y en el desarrollo humano. La investigación se enmarcó en el paradigma crítico,
con enfoque cualitativo, de tipo básico, nivel descriptivo, alcance correlacional, metodología do-
cumental y análisis de sistemas de información, recopilando datos de matrícula y opiniones del
personal de las Instituciones Educativas Oficiales de Tunja. Se reflexionan las estrategias de acceso
y permanencia escolar a nivel local. Los resultados proponen estrategias transformadoras que
contribuyen a la permanencia y éxito educativo de los estudiantes en condiciones de vulnerabi-
lidad a través de iniciativas como el observatorio de Trayectorias Educativas.
Palabras clave: Deserción escolar, fracaso escolar, asistencia escolar, Integración escolar.
Introdução
A evasão escolar é um obstáculo relevante nas Instituições Educacionais Oficiais de Tunja, com
impactos significativos no desenvolvimento social, individual e acadêmico dos estudantes. Este
artigo analisa as causas da evasão escolar e avalia as estratégias aplicadas para melhorar o
acesso e a permanência dos estudantes no sistema educativo da Entidade Territorial Certificada
(Ministerio de Educación Nacional, 2022; Senado Colombia, 2001; Astorga, 2023).
O principal objetivo é identificar as barreiras enfrentadas pelos estudantes para continuar sua
educação e propor soluções para reduzir as taxas de evasão. Além disso, examinam-se as es-
tratégias nacionais e locais para acesso e permanência no sistema educacional, como progra-
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Integración de TIC en la enseñanza transdisciplinaria en educación universitaria
mas de alimentação, gratuidade e transporte escolar (Ministerio de Educación Nacional, 2012).
A justificativa deste trabalho reside em garantir que todas as crianças, adolescentes e jovens
de Tunja tenham acesso a uma educação de qualidade e possam melhorar sua formação aca-
dêmica. O Ministério da Educação Nacional (MEN) afirma que a educação é um direito funda-
mental e uma ferramenta essencial para o desenvolvimento pessoal e social. Discute-se a
necessidade de fortalecer as medições desse fenômeno por meio de iniciativas como o Ob-
servatório de Trajetórias Educacionais, a fim de melhorar a tomada de decisões nas políticas
públicas educacionais municipais e equilibrar os recursos econômicos e a estrutura docente de
Tunja (Turbay, 2000; Ministerio de Educación Nacional, 2023; González et al., 2023).
Com esta pesquisa, pretende-se elaborar ou reformular novas estratégias de acesso e perma-
nência para reduzir as lacunas existentes nas instituições educacionais oficiais de Tunja, as quais
serão apresentadas no decorrer deste texto.
Antecedentes
Estudos como os realizados pela Unesco (2021) e pela Cepal (2020) advertem que as lacunas
educacionais aumentaram após a pandemia. Na Colômbia, pesquisas de García e Restrepo
(2019) mostram que os fatores socioeconômicos continuam sendo determinantes. Esta infor-
mação é considerada em nível internacional, nacional e local. Ter claro primeiro o geral para
contextualizar o particular.
A evasão escolar é um fenômeno complexo que afeta milhões de estudantes na América Latina,
especialmente em contextos marcados pela pobreza, o racismo estrutural e a exclusão social,
por isso a importância da educação desde uma perspectiva da ONU e da Unesco é um direito
universal. Podemos evidenciar o seguinte: na Declaração Universal dos Direitos Humanos na
Assembleia Geral das Nações Unidas em Paris, em 10 de dezembro de 1948, manifesta-se que
toda pessoa tem direito à educação. "A educação deve ser gratuita, pelo menos no que diz
respeito à instrução elementar e fundamental. A instrução elementar será obrigatória. A ins-
trução técnica e profissional deverá ser generalizada; o acesso aos estudos superiores será igual
para todos, em função dos respectivos méritos" (Nações Unidas, 1948).
Para a Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura, a educação é
um direito humano relevante que permite tirar os homens e as mulheres da pobreza, superar
as desigualdades e garantir um desenvolvimento sustentável (Unesco, 2024).
Podemos resumir que para a ONU e a Unesco a importância da educação se encontra na
Transformação de Vidas, Igualdade de Gênero, Desenvolvimento Sustentável e Acesso Universal
(Maldonado, 2023; Nações Unidas, 1948; Unesco, 2024).
A educação na Colômbia é um direito fundamental e um serviço público com uma função so-
cial, de acordo com a Constituição Política. O MEN define a educação como um processo de
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formação permanente, cultural, social e pessoal que se fundamenta em um pensamento inte-
gral da pessoa humana, seus direitos, deveres e dignidade. Esta orientação busca garantir não
apenas o acesso e a permanência no sistema educativo, mas também a qualidade da apren-
dizagem, iniciando a formação moral, intelectual e física dos estudantes. Além disso, a respon-
sabilidade com a educação inclusiva reflete a determinação da República da Colômbia por
oferecer oportunidades educativas equânimes para todos os habitantes (Senado da República
da Colômbia, 2024; Zárate, & Moreno 2023; Ministério da Educação Nacional, 2024).
A educação na Colômbia, de acordo com Moisés Wasserman, tem sido estudo e reflexão por
parte da comunidade educativa e investigativa, poder-se-iam ter as seguintes perspectivas:
Qualidade Educativa, Educação Básica Primária e Secundária e Políticas Educativas (Montes et
al. 2013; Solórzano, 2024; Wasserman, 2021).
¿Como se mede a evasão? Em geral há duas formas de medir a evasão, segundo a pesquisa
nacional de evasão do Ministério da Educação Nacional (Ministério da Educação Nacional,
2023).
O cálculo dos eventos anuais de evasão, que permite medir a proporção de estudantes que a
cada ano abandonam. Tanto os que abandonam no transcurso do ano letivo (intra-anual),
como os que abandonam ao finalizar o ano e começar o seguinte (interanual).
O cálculo da situação de evasão de um grupo etário determinado, que refere ao processo acu-
mulado de evasão de todas as crianças e jovens que compõem esse grupo.
Para este artigo tomou-se a primeira forma de medir a evasão escolar, particularmente a evasão
intra-anual. No caso concreto, a Entidade Territorial Tunja, não se evidenciam estudos corres-
pondentes à evasão escolar nos níveis de pré-escolar, básica e média; para tal fim, faz-se ne-
cessário recolher os dados nas Instituições Educativas, secretaria de Educação e Ministério da
Educação Nacional para sua posterior análise e resultados.
Metodologia
Estudos como os realizados pela Unesco (2021) e pela Cepal (2020) advertem que as lacunas
educacionais aumentaram após a pandemia. Na Colômbia, pesquisas de García e Restrepo
(2019) mostram que os fatores socioeconômicos continuam sendo determinantes. Esta infor-
mação é considerada em nível internacional, nacional e local. Ter claro primeiro o geral para
contextualizar o particular.
A evasão escolar é um fenômeno complexo que afeta milhões de estudantes na América Latina,
especialmente em contextos marcados pela pobreza, o racismo estrutural e a exclusão social,
por isso a importância da educação desde uma perspectiva da ONU e da Unesco é um direito
universal. Podemos evidenciar o seguinte: na Declaração Universal dos Direitos Humanos na
Assembleia Geral das Nações Unidas em Paris, em 10 de dezembro de 1948, manifesta-se que
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toda pessoa tem direito à educação. "A educação deve ser gratuita, pelo menos no que diz
respeito à instrução elementar e fundamental. A instrução elementar será obrigatória. A ins-
trução técnica e profissional deverá ser generalizada; o acesso aos estudos superiores será igual
para todos, em função dos respectivos méritos" (Nações Unidas, 1948).
Para a Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura, a educação é
um direito humano relevante que permite tirar os homens e as mulheres da pobreza, superar
as desigualdades e garantir um desenvolvimento sustentável (Unesco, 2024).
Podemos resumir que para a ONU e a Unesco a importância da educação se encontra na
Transformação de Vidas, Igualdade de Gênero, Desenvolvimento Sustentável e Acesso Universal
(Maldonado, 2023; Nações Unidas, 1948; Unesco, 2024).
A educação na Colômbia é um direito fundamental e um serviço público com uma função so-
cial, de acordo com a Constituição Política. O MEN define a educação como um processo de
formação permanente, cultural, social e pessoal que se fundamenta em um pensamento inte-
gral da pessoa humana, seus direitos, deveres e dignidade. Esta orientação busca garantir não
apenas o acesso e a permanência no sistema educativo, mas também a qualidade da apren-
dizagem, iniciando a formação moral, intelectual e física dos estudantes. Além disso, a respon-
sabilidade com a educação inclusiva reflete a determinação da República da Colômbia por
oferecer oportunidades educativas equânimes para todos os habitantes (Senado da República
da Colômbia, 2024; Zárate, & Moreno 2023; Ministério da Educação Nacional, 2024).
A educação na Colômbia, de acordo com Moisés Wasserman, tem sido estudo e reflexão por
parte da comunidade educativa e investigativa, poder-se-iam ter as seguintes perspectivas:
Qualidade Educativa, Educação Básica Primária e Secundária e Políticas Educativas (Montes et
al. 2013; Solórzano, 2024; Wasserman, 2021).
¿Como se mede a evasão? Em geral há duas formas de medir a evasão, segundo a pesquisa
nacional de evasão do Ministério da Educação Nacional (Ministério da Educação Nacional, 2023).
O cálculo dos eventos anuais de evasão, que permite medir a proporção de estudantes que a
cada ano abandonam. Tanto os que abandonam no transcurso do ano letivo (intra-anual),
como os que abandonam ao finalizar o ano e começar o seguinte (interanual).
O cálculo da situação de evasão de um grupo etário determinado, que refere ao processo acu-
mulado de evasão de todas as crianças e jovens que compõem esse grupo.
Para este artigo tomou-se a primeira forma de medir a evasão escolar, particularmente a evasão
intra-anual. No caso concreto, a Entidade Territorial Tunja, não se evidenciam estudos corres-
pondentes à evasão escolar nos níveis de pré-escolar, básica e média; para tal fim, faz-se ne-
cessário recolher os dados nas Instituições Educativas, secretaria de Educação e Ministério da
Educação Nacional para sua posterior análise e resultados.
Evasão escolar e estratégias de acesso e permanência nas
Instituições Educacionais Oficiais de Tunja
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Resultados
Tabela 1
Evolução da matrícula total por setor
Nota: Dados fornecidos por 'Tunja Cobertura em Números' - Subdiretoria de Acesso do Ministério da Educação (MEN).
Evasão escolar em nível municipal
Na evolução da matrícula pelos setores (matrícula oficial, contratada e não oficial) mostra-se
que a matrícula oficial oferece a maior quantidade de estudantes, e evidencia-se um intervalo
de anos que mostra uma diminuição do total de estudantes no setor educativo de Tunja.
Evidencia-se uma diminuição gradual da população estudantil, cabe esclarecer que desde o
ano 2022, a população migrante de estudantes da República Bolivariana da Venezuela, encon-
tram-se nas salas de aula aumentando a matrícula.
Gràfico 1
Taxa de evasão intra-anual por nível educacional - Tunja
Nota: Elaboração própria. Informação fornecida pelo escritório assessor de planejamento do Ministério da Edu-
cação Nacional -MEN- e Secretaria de Educação Territorial.
Sector 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Pública 23.825 23.328 23.345 23.664 23.557 23.660 22.770 22.661 22.255 22.159
Contractada 2.787 2.527 2.380 1.372 1.476 1.485 1.244 1.090 1.057 839
Privada 12.905 14.050 14.050 14.924 14.797 14.910 15.013 13.245 14.344 14.221
Total 39.517 39.905 39.905 039.96 39.740 40.055 39.027 36.996 37.656 37.219
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O Gráfico 1 representa a evasão por níveis acadêmicos (pré-escolar, primária, secundária e
médio) durante os anos de 2010 a 2022, onde se evidencia que o nível com maior evasão é o
da educação básica secundária. Também é possível observar que, nas trajetórias escolares, as
transições entre níveis educativos aumentam a repetência e a evasão escolar. Outra situação
preocupante é que estudantes desse nível estejam fora do sistema educativo (Martínez, 2024).
Gráfico 2
Taxa de evasão nas instituições educativas oficiais de Tunja
Nota: Elaboração própria com informação fornecida pelo Escritório Assessor de Planejamento do MEN e Secretaria
de Educação Territorial.
O Gráfico 2 representa a evasão em percentuais durante os anos de 2010 a 2023, mostrando
que, em 2021 e 2022, houve um incremento percentual de 1,45%, equivalente a 856 estudantes.
No entanto, a Secretaria de Educação Territorial, além de ser provedora de informações sobre
matrículas, também deve gerenciar atividades em coordenação com os demais processos da
Secretaria e das próprias Instituições Educacionais oficiais, conforme diretrizes estabelecidas
pelo Ministério da Educação Nacional e pela Prefeitura Municipal. Atualmente, tem-se enfati-
zado a permanência das crianças no sistema educativo e a implementação de estratégias de
acesso para evitar a repetência e a evasão escolar. Embora o Município de Tunja esteja atual-
mente no Grupo V — que reúne Entidades Territoriais Centralizadas (ETC) com taxas de evasão
inferiores a 2,25% (taxa de Tunja: 2,03%) —, o Grupo I apresenta taxas superiores a 5%, con-
forme estimativas do Plano de Desenvolvimento Municipal de Tunja (Prefeitura de Tunja, 2023).
Evasão escolar e estratégias de acesso e permanência nas
Instituições Educacionais Oficiais de Tunja
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O MEN promove medidas especiais para criar condições que evitem o abandono escolar e ga-
rantam a permanência dos estudantes nas Instituições Educacionais, espaços de proteção social
e de defesa dos direitos básicos de crianças, mulheres, adolescentes e jovens, facilitando o acesso
ao conhecimento e à definição de seus projetos de vida.
Nesse sentido, foram identificadas e implementadas, entre outras, as seguintes estratégias: Pro-
gramas de gratuidade escolar, alimentação escolar, transporte escolar, investimentos com exce-
dentes cooperativos, qtenção a populações com necessidades educativas específicas, talentos
excepcionais and população afetada pela violencia.
Gráfico 3
Disciplinas não aprovadas em junho de 2023
Nota: Dados retirados do Sistema de Informação para o Monitoramento, Prevenção e Análise da Evasão Escolar
– (SIMPADE) Tunja, ano 2023.
Como mostra o Gráfico 4, o maior índice de não aprovação em disciplinas (reprovação do ano
letivo) encontra-se em Matemática, e em segundo lugar estão Humanidades: Língua e Castelhano,
com uma base de 18.755 registros na plataforma.
Estratégias de acesso e permanência propostas por cada instituição educativa
oficial de Tunja
Para a Entidad Territorial Certificada Tunja, essas estratégias nacionais de permanência escolar
ajudaram a mitigar a evasão, mas busca-se agora abordar particularidades locais - cada Ins-
titución Educativa Oficial atende populações e contextos geográficos distintos. Através da Se-
cretaría de Educación Territorial, solicitou-se a formulação de estratégias de acesso e
permanência específicas para cada escola oficial de Tunja. Posteriormente, os dados foram con-
solidados para análise. Este estudo sintetizou as estratégias mais relevantes entre as doze Ins-
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tituciones Educativas Oficiales de Tunja, resultando na seguinte análise:
Tabela 2
Estratégia consolidada de acesso e permanência proposta por cada instituição educacional ofi-
cial de Tunja. Ponto de vista dos docentes e diretores docentes.
Evasão escolar e estratégias de acesso e permanência nas
Instituições Educacionais Oficiais de Tunja
Problemática Estratégia Fraquezas Oportunidades Forças Ameaças
Faltas sem jus-
tificativa
Acompanha-
mento através de
chamadas telefó-
nicas.
Jornada escolar
única (ou turno
único).
Faltas injustifica-
das por parte dos
alunos.
Acompanha-
mento via tele-
fónica aos
encarregados
de educação,
para segui-
mento.
Acompanha-
mento da assi-
duidade
escolar.
Acompanha-
mento via telefó-
nica aos
encarregados de
educação, para
seguimento.
Acompanha-
mento da assidui-
dade escolar.
Abandono es-
colar, repetên-
cia e Evasão
escolar.
Dificuldades
de aprendiza-
gem
Acompanha-
mento através de
chamadas telefó-
nicas.
Jornada escolar
única (ou turno
único).
Falta de caracteri-
zação de estu-
dantes com
Necessidades
Educativas Espe-
cíficas (NEE).
Flexibilidade
curricular
Docentes de
apoio em trios
nas Instituições
Educacionais,
para focalizar e
promover a inclu-
são do estudante
no setor educa-
cional.
Exclusão esco-
lar
Transtornos
de aprendiza-
gem
As instituições
mantêm um diá-
logo permanente
com as famílias
através dos comi-
tês de convivência
conciliatórios, es-
tabelecendo com-
promissos com os
estudantes, pais
ou responsáveis,
visando mudanças
positivas nos edu-
candos. Progra-
mas de orientação
sobre: prevenção
ao alcoolismo,
drogas, sexuali-
dade, gestão do
tempo livre e me-
diação de confli-
tos.
Problemas de
convivencia.
Prevenção do al-
coholismo e dro-
gadicção.
Apoio do
orientador e
da psicóloga
nas diferentes
dificuldades
apresentadas
pelo estu-
dante.
As Unidades de
Orientação Esco-
lar (atualmente
designadas
Zonas de Orien-
tação Escolar)
fazem o acom-
panhamento de
alunos com pro-
blemas de convi-
vência e conduta.
Abandono es-
colar, repetên-
cia e Evasão
escolar.
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Table 2 (cont.)
Nota: Consolidação das estratégias de acesso e permanência das doze (12) Instituciones Educativas Oficiales de
Tunja para a prevenção do abandono escolar. .
Posteriormente, por meio de mesas de trabalho para as atualizações das estratégias de
acesso e permanência de cada uma das instituições educacionais oficiais, juntamente com
Problemática Estratégia Fraquezas Oportunidades Forças Ameaças
Famílias dis-
funcionais
Um dos fatores
que influenciam
diretamente a irre-
gularidade na fre-
quência e na
permanência dos
estudantes na ins-
tituição é a deses-
truturação do
núcleo familiar, já
que os menores
ficam sem uma re-
ferência que re-
presente, para
eles, autoridade e
responsabilidade.
Responsabilidade
familiar nos as-
suntos escolares.
As Unidades
de Orientação
Escolar (atual-
mente chama-
das Zonas de
Orientação Es-
colar) contri-
buíram
significativa-
mente, pois re-
alizam visitas
domiciliares
para verificar
oportuna-
mente os
casos de eva-
são escolar.
Acompanha-
mento do estu-
dante pela família
e pela instituição
de ensino.
Dificuldades
familiares. Pro-
blemas afeti-
vos no lar.
Disciplinas
com avaliação
básica ou
Baixa.
Cada professor re-
aliza atividades de
reforço em cada
uma das temáticas
trabalhadas sema-
nalmente.
Melhorar o am-
biente institucio-
nal e em sala de
aula.
Confiança da
criança no do-
cente.
Redes de
apoio como o
SENA e o
CASD.
Nivelamento por
períodos para es-
tudantes com di-
ficuldades
acadêmicas.
Entrevistas e diá-
logo com estu-
dantes em risco
de evasão esco-
lar.
Reprovação
acadêmica,
repetência
Atenção aos
pais de família
Comunicação tri-
partite entre es-
cola, estudantes e
pais/responsáveis.
Comunicação tri-
partite entre es-
cola, estudantes
e pais/responsá-
veis.
Comunicação
contínua com
os pais/res-
ponsáveis.
Apoio oferecido
por alguns
pais/responsáveis
e redes de apoio
externas (ZOE,
Sisbén, Famílias
em Ação, Prote-
ção Social, entre
outros).
A comunica-
ção é a base
da educação.
Portanto, se
não houver
diálogo entre
estudante, es-
cola e
pais/responsá-
veis, há um
alto índice de
evasão escolar.
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psicorientadoras e representantes estudantis, estabeleceu-se como meta garantir a perma-
nência das crianças no sistema educacional e evitar a evasão escolar.
Com a participação de psicorientadoras e alguns diretores das instituições educacionais ofi-
ciais, identificou-se as principais causas da evasão nas Instituições (ver Figura 1).
Figura 1
Causas da evasão sob a perspectiva das psicorientadoras
Note: Consolidação das Estratégias de Acesso e Permanência das doze (12) Instituições Educacionais Oficiais de
Tunja para a Prevenção da Evasão Escolar.
Tabela 3
Propostas de acesso e permanência para as instituições educacionais oficiais de Tunja, elaboradas
pelas psicoorientadoras.
Evasão escolar e estratégias de acesso e permanência nas
Instituições Educacionais Oficiais de Tunja
Sugestões
das psicoo-
rientadoras
das institui-
ções educa-
cionais
oficiais da ci-
dade de
Tunja.
Sensibilização, motivação e exigência profissional dos docentes no desempenho das suas fun-
ções.
Priorizar no ato educativo a valorização do processo avaliativo como fator determinante para
o desenvolvimento integral dos estudantes.
Considerar o fator permanência, segundo os relatos dos docentes das instituições educacio-
nais, para compreender as causas e elaborar estratégias pertinentes.
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Tabela 3 (cont.)
Nota: Elaboração própria com base nos dados obtidos.
Tabela 4
Propostas dos representantes estudantis
Nota: Elaboração própria com base nos dados obtidos.
Tabela 5
Sugestões da Secretaria de Educação
Sugestões
dos(as) re-
presentan-
tes
estudantis
das institui-
ções
educacio-
nais
oficiais da
cidade de
Tunja.
Improve teacher-student relationships.
Intervention by public and private entities to prevent external factors affecting academic deve-
lopment and school coexistence (Muga, 2023).
Place greater emphasis on students' personal development.
Analyze and evaluate the current educational system's functionality.
The need to provide motivation [to students].
Parents should avoid transferring their personal problems to their children, as this may lead stu-
dents to neglect their studies in an attempt to relieve parental burdens. Instead, they should
provide emotional support.
Sugestões
da Secre-
taria de
Educação
Capacitar os docentes em modelos pedagógicos flexíveis.
Conduct staff climate activities with teachers multiple times per year.
Desenvolver atividades de clima organizacional com os docentes várias vezes ao ano.
Desenvolver atividades com estudantes, professores, diretores e equipe administrativa para
promover tolerância entre todos.
Sugestões
das psicoo-
rientadoras
das institui-
ções educa-
cionais
oficiais da
cidade de
Tunja.
Programa de Unidades de Orientação Escolar como apoio às instituições, garantindo conti-
nuidade às pessoas que já conhecem a realidade das escolas.
Trabalho e sensibilização com os docentes para 'humanizar' os estudantes.
Ter também em conta as opiniões dos encarregados de educação para formalizar acordos.
Reforçar o trabalho individualizado com os encarregados de educação.
Aumento da capacidade de resposta interinstitucional.
Implementação de projetos psicopedagógicos e lúdicos alinhados à permanência e motiva-
ção escolar.
Firmar convênio com universidades, em especial a Fundação Universitária Juan de Castellanos,
para apoiar as instituições educacionais (com estagiários de Serviço Social) (Dávila et al., 2022).
Reforçar as escolas para pais a partir da Direção Municipal de Educação.
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Tabela 5 (cont.)
Nota: Elaboração própria com base nos dados obtidos.
Tabela 6
Distribuição da evasão escolar por nível de ensino e ano.
Nota: Sistema Integrado de Matrículas (SIMAT) - Secretaria de Educação Territorial.
Por tal motivo, realizou-se um acompanhamento permanente às estratégias de acesso e per-
manência e ao comportamento da evasão escolar, mediante o Sistema de Monitoramento para
a Prevenção e Análise da Evasão Escolar (SIMPADE); o acompanhamento da implementação
das estratégias de permanência, criança a criança através do SIMAT e a Pesquisa Nacional de
Evasão Escolar (ENDE).
A presente análise recolhe a caracterização dos estudantes que evadiram no transcurso do ano
2022 (evasores intra-anuais). Tendo-se em conta os seguintes aspectos metodológicos (Bañue-
los y Salas, 2024).
Entende-se como evasores intra-anuais aquelas pessoas que estiveram matriculadas em 2022
e abandonaram seus estudos no transcurso do ano. A análise da evasão intra-anual é parcial
quanto identifica os evasores desde o mês de abril até o mês de novembro do referido ano. É
por isto, que se envia este arquivo parcial de evasores intra-anuais às entidades territoriais e
desta maneira a entidade territorial pode fazer uso desta ferramenta para incidir nos processos
de gestão orientados à permanência escolar.
A informação provém do acompanhamento mensal da matrícula dos estudantes de educação
pré-escolar, básica e média (transição à décima primeira série) em sua respectiva entidade te-
rritorial. (Ou seja, não inclui ciclos de adultos).
Evasão escolar e estratégias de acesso e permanência nas
Instituições Educacionais Oficiais de Tunja
Year Transition Primary Secundary Medium Total
2021 3,93% 1,69% 2,14 1,74 2,03
2022 3,79% 2,55% 4,59 2,75 3,48
Sugestões
da Secre-
taria de
Educação
Gerar compromisso dos pais/responsáveis com a corresponsabilidade na vinculação de seus
filhos ao sistema educacional.
Criar espaços para estudantes e professores expressarem pontos de melhoria em cada institui-
ção.
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Discussão
Figura 2
Relação categorias - códigos
Nota: Elaboração própria.
Da rede semântica anterior, evidenciam-se os seguintes resultados:
No estudante, as características socioeconômicas, familiares e acadêmicas influenciam sig-•
nificativamente no rendimento e na motivação dos estudantes. Igualmente, a qualidade
educativa, o ambiente escolar e o apoio familiar são cruciais para a autoeficácia e a rele-
vância acadêmica.
•Nas trajetórias escolares, os percursos educativos variam conforme as condições so-
cioeconômicas e o apoio institucional.
•No âmbito institucional, a implementação de metodologias efetivas e a adaptação de
conteúdos curriculares são fundamentais para manter o interesse dos estudantes. Do
mesmo modo, políticas de bem-estar, como programas de alimentação e apoio psico-
lógico, reduzem a evasão escolar. A integração com a comunidade e a promoção de
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práticas culturais também enriquecem a experiência educativa.
•Quanto ao aspecto familiar, o apoio emocional e econômico dos pais é essencial para
o sucesso acadêmico. Um ambiente familiar que valoriza a educação motiva os estu-
dantes. A renda familiar e o nível educacional dos pais influenciam no acesso a recursos
educativos e nas expectativas acadêmicas.
•Em relação ao contexto, a educação continuada e os serviços de educação rural são
importantes para a inclusão educativa. Custos adicionais, como materiais escolares e
uniformes, podem representar barreiras para alguns estudantes. A confiança da família
nas instituições educativas é fundamental para o sucesso acadêmico.
Os resultados revelam que uma combinação de fatores socioeconômicos, familiares, institu-
cionais e contextuais influencia a educação dos estudantes. As políticas educativas devem con-
siderar esses fatores para melhorar a qualidade e a equidade na educação. A colaboração entre
família, escola e comunidade é essencial para promover o bem-estar e o sucesso acadêmico
dos estudantes. Dessa forma, pode-se sintetizar a análise na seguinte figura.
Figura 3
Evasão escolar por dimensões discussão
Nota: Elaboração própria.
Conclusões
Os fatores que mitigam o risco de evasão escolar na Colômbia incluem ser mulher, possuir habi-
lidades excepcionais, ter deficiência, estudar em instituições com classificações inferiores às do
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estudante e assistir às aulas de forma irregular. Esses fatores estão associados ao aumento das
taxas de evasão escolar.
Os fatores de risco para a evasão escolar incluem ter uma deficiência, mudar de instituição, ser
novo em uma instituição educativa, reprovar um ano acadêmico, deixar temporariamente, inte-
rromper ou não completar um ano acadêmico, estudar em zonas rurais, estar no ensino médio
ou na modalidade de Ciclos Integrados de Educação Especial.
A educação é fundamental para a mobilidade social e a redução de desigualdades. Fatores como
a origem socioeconômica, a imigração e as políticas educativas desempenham um papel deter-
minante. A intervenção precoce, a atenção à diversidade e as políticas inclusivas são necessárias
para melhorar a equidade e o desempenho do sistema educativo.
As trajetórias educativas são completas, contínuas e de qualidade. É fundamental monitorar e
melhorar essas trajetórias por meio de políticas nacionais, locais e institucionais, e mediante a co-
laboração entre a comunidade educativa e a administração municipal.
A diminuição das taxas de repetência escolar é um componente crucial para prevenir a evasão
escolar. A etapa de transição entre séries é decisiva, sendo necessário implementar estratégias
de permanência para essa população.
A evasão escolar desencadeia múltiplas problemáticas, incluindo a estrutura de quadro docente,
diretivo e administrativo, a alocação de recursos econômicos e o impacto social nos estudantes
que ficam fora do sistema educativo.
A educação concretiza-se como o processo de socialização de um indivíduo, e a colaboração
entre a família, a escola e a sociedade é essencial para o acesso, permanência e conclusão do
processo educativo. O trabalho conjunto desses três fatores é importante para a formação integral
do estudante.
É relevante que os docentes investiguem e implementem atividades motivacionais que impliquem
maior participação dos estudantes e uma boa metodologia de ensino. A motivação dos estu-
dantes varia, sendo necessário adaptar as técnicas de ensino de acordo com o contexto, o tempo
e as necessidades do entorno.
É inevitável identificar as principais causas de evasão e agir frente a elas, realizando acompanha-
mento constante e trabalhando em equipe com os estudantes.
Agradecimentos
À Secretaria de Educação Territorial de Tunja, às Instituições Educacionais Oficiais de Tunja, ao
Grupo de Investigação em Educação Matemática PIRÂMIDE, ao Semillero: Grupo colaborativo
em ambientes virtuais de aprendizagem da geometria e à doutora Nancy Diaz Pinillos.
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