La UNA : Défis et tendances qui

orientent notre avenir

La UNA: Desafíos y tendencias que

orientan nuestro futuro

Comme citer : Padron, N. D. J. (2025). La UNA : Défis et tendances qui orientent notre avenir. Revista Di-

gital de Investigación y Postgrado, 6(11), 153-167.https://doi.org/10.59654/80pwz224

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Dilia Josefina Padrón Noriega

https://orcid.org/0009-0005-0261-0034

Barcelona, État de Anzoátegui / Venezuela

* Doctorat en Gestion, Postdoctorat en Gestion Postconventionnelle, Master en Sciences de Gestion avec spécia-

lisation en Finance. Professeur titulaire associé, Universidad Nacional Abierta, Centre Local Anzoátegui, Venezuela.

Email de contact : diliapadron@gmail.com

Revista Digital de Investigación y Postgrado, 6(11), 153-167

ISSN électronique : 2665-038X

Reçu : Juillet / 15 / 2024 Approuvé : Août / 28 / 2024

https://doi.org/10.59654/80pwz224

Résumé

La UNA : Défis et tendances qui orientent notre avenir" est une analyse réflexive sur le présent

et l'avenir de l'enseignement supérieur, avec un focus spécifique sur l'Université Nationale Ou-

verte (UNA). L'adoption de pédagogies hybrides, qui occupent une place importante dans le

débat éducatif, est examinée. L'article réfléchit sur le rôle des universités en tant qu'acteurs es-

sentiels de la société et sur la défense passionnée d'une persévérance dédiée à la créativité et

à l'amélioration. L'avenir de la UNA est prometteur ; il peut être réalisé par une planification

soignée et un leadership visionnaire, pour surmonter les défis et s'affirmer comme une institution

de premier plan dans la formation de professionnels engagés pour l'avenir. Ensemble, cette

étude offre une vision globale et structurée des défis et des tendances universitaires, soulignant

la nécessité d'adaptation et d'amélioration continue dans le domaine de l'éducation.

Mots-clés : Enseignement supérieur, Université Nationale Ouverte (UNA), pédagogies hybrides,

défis éducatifs.

Resumen

“La UNA: Desafíos y tendencias que orientan nuestro futuro" es un análisis reflexivo sobre el

presente y futuro de la educación superior, con enfoque específico en la Universidad Nacional

Abierta (UNA). Se examina la adopción de pedagogías híbridas, las cuales ocupan una parte

sustantiva del debate educativo. En el artículo se razona sobre el papel de las universidades a

la hora de ser el todo en la sociedad y a la defensa vehemente por una dedicación persistente

a la creatividad y la mejora. El mañana de la UNA es promisorio; se puede llevar a cabo con

una planificación cuidadosa y un liderazgo visionario, para superar los desafíos y afirmarse

como una institución líder en la formación de profesionales comprometidos con el porvenir.

En conjunto, este estudio proporciona una visión integral y estructurada de los desafíos y ten-

dencias universitarias, subrayando la necesidad de adaptación y mejora continua en el ámbito

educativo.

Palabras clave: Educación superior, Universidad Nacional Abierta (UNA), pedagogías híbridas,

desafíos educativos.

Introduction

Les organisations, au XXIe siècle, sont en constante évolution dans le but de s'adapter à la

réalité nationale et aux nouveaux paradigmes sur lesquels la société se concentre. Les pressions

politiques et économiques favorisent des changements sociaux et culturels qui caractérisent la

société vénézuélienne et, par conséquent, influencent les contextes internes et externes des or-

ganisations.

Dans ce processus constant de transformation des institutions contemporaines, il semble que

cette dynamique soit un phénomène structuré et non accidentel ; les transformations se mani-

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festent clairement dans divers domaines sociaux : les relations sociales, le travail, entre autres,

notamment en ce qui concerne des éléments spécifiques de la société actuelle, parmi lesquels

le développement et l'essor des nouvelles technologies de l'information et de la communication.

Par ailleurs, les exigences de la mondialisation économique, telles que la nécessité de qualité,

d'opportunité, de compétitivité et d'augmentation de l'accès, sont de plus en plus présentes.

D'autres aspects sont liés à une intensification de la mondialisation éducative, ce qui implique

une internationalisation active pour répondre à la mondialisation des connaissances.

Face à cette réalité présente dans les divers contextes, en particulier dans le domaine universi-

taire, il est impératif d'adopter une nouvelle vision. Les universités vénézuéliennes, par consé-

quent, sont une expression de la démocratisation sociale et deviennent un projet d'intérêt pour

l'État vénézuélien, en particulier dans un contexte actuel marqué par des incertitudes et des

ambiguïtés. Ces institutions sont appelées à exercer un leadership social et à répondre aux exi-

gences du développement intégré de la Nation, tout en assumant la responsabilité de participer

à la construction d'un nouveau pays.

Dans ce cadre, des dilemmes et des discussions existent actuellement au sein de ces institutions

concernant leur rôle dans une société qui aspire à être participative et autogérée. Ainsi, les uni-

versités, publiques et privées, sont au cœur d’un débat produit par des ruptures, des contesta-

tions, des réajustements et des propositions émergentes visant à répondre à la crise, à la

transition et aux conceptions relatives à l’autorité, au savoir et, surtout, à la fonction sociale de

ces institutions. Cette analyse explore ces tendances et examine comment les institutions peu-

vent s’adapter et prospérer dans un environnement en perpétuelle évolution, nécessitant des

stratégies de coordination, des alliances et des propositions soigneusement planifiées.

Traits et tendances dans le contexte actuel

Le thème de la mondialisation est largement débattu aujourd'hui. Il est reconnu comme un

phénomène social moderne, principalement impulsé par les avancées scientifiques et techno-

logiques, en particulier dans les domaines de la communication et de l'électronique, ainsi que

par les ambitions des entreprises transnationales. La mondialisation est définie et expliquée de

diverses manières ; Reyes (2008) propose des idées qui, d'une certaine manière, constituent

une synthèse simplifiée du sens et des implications de la mondialisation : La mondialisation est

un ensemble de propositions théoriques qui soulignent particulièrement deux grandes tendan-

ces : (a) les systèmes de communication mondiaux ; et (b) les conditions économiques, notam-

ment celles liées à la mobilité des ressources financières et commerciales.

Cependant, Brünner offre une interprétation de la mondialisation comme la manifestation de

quatre phénomènes étroitement liés entre eux. (a) L’universalisation des marchés et l'avancée

du capitalisme post-industriel. (b) La diffusion du modèle démocratique comme forme idéale

d'organisation politique des États. (c) La révolution des télécommunications conduisant à la "so-

ciété de l'information" et (d) La généralisation d’un "climat" culturel de l’époque, connu sous le

nom de postmodernité.

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D'autre part, la société du savoir, de l'information et de l'apprentissage à l'ère numérique, en

tant que paradigme de réorganisation des formes de production, d'organisation, de gestion et

de communication dans tous les domaines de l'activité humaine, inaugure des champs nou-

veaux qui ont progressivement façonné une nouvelle civilisation (révolution culturelle), et qui a

été accélérée par l’émergence de la pandémie de Covid-19.

En outre, au-delà du spectre économique, productif, organisationnel, numérique, informatique

et commercial, ce phénomène pose des défis importants dans le domaine des responsabilités

de l'État dans des pays comme le Venezuela. Le pays a entamé une nouvelle étape, et par con-

séquent, tous ses systèmes et sous-systèmes ont également évolué. Le Venezuela des dernières

années n'a pas orienté ses attentes vers le processus croissant de mondialisation et n'a pas cher-

ché à aligner son développement national.

Ce phénomène, qui se dessinait depuis plusieurs années, a produit des effets structurels sur

l'économie, la société et la politique, aggravant les changements dans le modèle économique.

Ce scénario a eu des conséquences graves sur la configuration de l'État, avec des réformes dé-

régulatrices et une intervention dans la politique sociale, entraînant de fortes hausses de la

pauvreté, de l'informalité, de la migration, de la précarité du travail, de l'exclusion et de la dé-

gradation des conditions de vie de la population.

Ainsi, l'un des principaux défis auxquels l'éducation universitaire est confrontée est de surmonter

ces obstacles, afin de contribuer à la construction des changements structurels dans le pays et

à la prise en compte des besoins sociaux et environnementaux, avec des programmes d'études,

des contenus et des modèles éducatifs appropriés, ainsi que l'adaptation des qualifications des

enseignants pour être à la pointe de ces transformations de manière dynamique.

La société liquide, technologie et numérisation

Cette nouvelle société du XXIe siècle se construit rapidement avec les technologies de l'infor-

mation et de la communication. Ses racines soutiennent les activités quotidiennes dans les sphè-

res de l'économie, de la santé, du logement, de l'alimentation, du transport et, bien sûr, de

l'éducation. Les institutions dédiées à la transmission des connaissances sont obligées d'incor-

porer ces outils pour la formation générale et spécialisée ; toutefois, leur adhésion au processus

éducatif représente également des défis et des obstacles.

Face à la dissolution du sens d'appartenance sociale de l'être humain, qui cède la place à une

individualité marquée, l'homme expérimente son indépendance. La société n'est plus cette

somme d'individualités, mais plutôt l'ensemble de celles-ci. Selon Bauman (2003), nous sommes

dans le contexte de la modernité liquide, avec le problème de la construction de l'avenir et la

recherche de solutions aux difficultés contemporaines, ainsi que la vision des nouvelles formes

de relation du savoir qui émergent dans la dynamique actuelle.

Bauman (2003) explore quels sont les attributs de la société capitaliste qui ont perduré et sou-

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tient que tout change d'un instant à l'autre ; nous sommes cohérents avec ces changements et

pensons que rien n'est éternel. Nous vivons dans une actualité où tout est consommable et

élastique, y compris l'humain. Les valeurs et les dogmes des générations précédentes étaient

solides, mais dans le présent, rien n'est inébranlable ni fixe, ce qui entraîne de grandes variations

dans tous les espaces sociaux, économiques, politiques, culturels et éducatifs.

Il devient donc nécessaire d'établir de nouveaux modes, de s'approprier des outils et des con-

cepts, afin de saisir les scénarios émergents pour la connaissance et l'interaction entre individus

: l'apprentissage liquide (Bauman, 2008) est un "type d'éducation qui s'adapte aux changements,

qui offre un éventail de possibilités dans le monde globalisé, un enseignement qui rompt avec

la solidité établie et qui prépare les individus à vivre dans un monde en constante évolution,

rempli d'informations, de comportements en réseau, de connectivité, d'action par des com-

munautés de pratique".

L'adaptation de la UNA à ces changements s'inscrit dans le cadre de la société numérique, du

savoir, de l'information ou de la société de l'apprentissage, en réponse à cette volatilité liquide,

ce qui implique non seulement des dynamiques convergentes et divergentes, mais aussi l'in-

clusion de la technologie dans les espaces académiques et, par conséquent, les changements

dans la gestion et la production des savoirs.

Pédagogies hybrides

En ce qui concerne le domaine académique, l'expérience et les enseignements imposés par la

pandémie de Covid-19 ont projeté la pratique d'un modèle hybride du processus d'enseigne-

ment-apprentissage, adapté aux nouvelles technologies. Le modèle d'enseignement de la UNA

doit s'adapter à cette nouvelle technologie, car elle permet une communication synchrone et

asynchrone entre des localités éloignées les unes des autres.

Ainsi, le concept hybride offre une opportunité de cohérence dans l'enseignement et l'appren-

tissage, car il permet de percevoir un développement et une stabilité spatio-temporels

(synchrone et asynchrone) dans l'environnement éducatif. Selon Duart et al. (2008, p.76), qui

affirment que : "Cette modalité formative se définit par l'utilisation entrelacée de la présence et

de l'absence en classe. Cela ne peut être réalisé qu'en modifiant la conception et la planification

des cours et des matières."

Dans ce contexte, les interactions en face à face sont intégrées aux opportunités offertes par la

technologie numérique. Cette association communicative ouvre un nouvel espace didactique.

Un cadre dans lequel l'enseignant et l'étudiant utilisent des outils physiques et intangibles qui

modèlent un apprentissage significatif. La pédagogie hybride exige un programme flexible qui

intègre de manière cohérente des activités présentielles et virtuelles.

D'autre part, l'auteur Graham (2006) souligne que l'apprentissage hybride est la fusion de deux

environnements d'apprentissage archétypiques, où l'apprentissage traditionnel en face à face

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a lieu depuis des siècles. Cependant, la croissance et l'expansion exponentielles des environne-

ments d'apprentissage distribués sont en phase avec une augmentation des possibilités te-

chnologiques pour la communication et l'interaction distribuées. Graham affirme qu'il y a eu

par le passé un contraste significatif entre ces deux environnements d'apprentissage, qui utilisent

différentes combinaisons de supports et de méthodes et s'adressent à des publics différents.

Le principal défi dans la conception et le développement des environnements hybrides est de

comprendre qu'il s'agit d'une nouvelle modalité éducative, avec des caractéristiques particuliè-

res, qui, bien comprise, peut permettre une meilleure exploitation des possibilités tant présen-

tielles que virtuelles. Comprendre les environnements hybrides comme des environnements

présenciels avec des éléments virtuels de soutien ou comme des environnements virtuels avec

quelques rencontres présentielles réduit les possibilités de cette modalité.

Scénario universitaire national

Dans le cas vénézuélien, les universités se trouvent actuellement immergées dans un environ-

nement de plus en plus complexe et dynamique, confrontées au défi de modifier et d'innover

un modèle éducatif qui présente des caractéristiques conservatrices et traditionalistes à tous

les niveaux et modalités de l'éducation. Face à ce scénario, l'organisation universitaire se voit

confrontée à de nombreux défis auxquels elle devra répondre, tant à partir du système lui-

même qu’à partir de la position institutionnelle de chaque université, car un processus de chan-

gement de l’université avec des politiques, des programmes et des styles de gestion qui

permettent de la revitaliser s’impose.

L'état actuel de l'enseignement supérieur a donné naissance à un système universitaire avec

des institutions qui, sauf exceptions, ne garantissent pas le respect des standards minimaux de

qualité dans les fonctions universitaires : enseignement de premier et second cycle, recherche

et innovation, développement des sciences humaines, création et production artistique, exten-

sion et communication. Cela a produit des distorsions dans le fonctionnement des universités,

une faible attractivité des étudiants, un financement réduit et une perte considérable de leur

capital humain académique.

L'université vénézuélienne résiste ; son personnel souffre d'une profonde démotivation, induite

par une gestion qui reflète son incapacité manifeste. Les institutions n’ont pas l’autorité pour

répondre à leurs personnels ; ceux qui traversent les difficultés de salaires réduits se voient res-

treints dans leur capacité à affronter une réalité imposée par un environnement économique

et social agressif et insatiable.

Concernant les étudiants qui maintiennent de faibles inscriptions, ils luttent pour faire partie

des espaces virtuels qui se déploient dans cette nouvelle réalité, beaucoup d’entre eux n’ayant

pas la possibilité de s’y insérer en raison du manque de ressources et de services de base (or-

dinateur, téléphone intelligent et connectivité). De plus, les autorités supportent le poids de la

gestion universitaire sans moyens financiers pour maintenir les grandes structures, avec les

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quelques équipements technologiques disponibles, tous fortement obsolètes.

L'éducation à domicile est promue, en supposant que tous disposent d’ordinateurs, de télép-

hones intelligents et d’une connexion Internet, et qu’ils aient aussi de l’électricité. La virtualisation

de l'éducation est un combat, sans prendre en compte les limitations, tant au niveau du matériel

que de la connectivité, des ressources économiques et des opportunités de mise à jour. Dans

ce cadre, les universités souffrent de négligence, fonctionnant grâce à la bonté de leur person-

nel, qui ne les laisse pas mourir, et ont été laissées à leur sort en termes de financement, sans

plan stratégique de développement national, qui constitue la base du rôle des universités pu-

bliques dans le monde.

Dans ce contexte d'exigences, le système universitaire, et en particulier l’Université vénézué-

lienne, est appelée à se repenser avec de nouveaux formats qui la rendent actuelle pour ré-

pondre à sa pertinence sociale et scientifique et à transcender. La tendance est de projeter

l'éducation universitaire dans une "nouvelle étape, non pas depuis les limites de la transforma-

tion existante, mais à partir de la rupture qu’apporte un nouveau paradigme d'apprentissage

et de gestion des connaissances tout au long de la vie, avec une responsabilité sociale" (Aponte,

2008, p. 147).

Au-delà de certains progrès et des incertitudes actuelles, le financement étatique des universités

continue de maintenir un environnement extrêmement complexe pour le progrès de la gestion

des institutions publiques, les forçant à s’adapter à la logique marchande et entrepreneuriale,

ce qui diminue leur mission éducative et publique. Même dans ce cadre défavorable décrit

dans les paragraphes précédents, l'UNA a réussi à se maintenir, comme l'exprime la préférence

des étudiants pour poursuivre des études de premier cycle et le développement des études de

troisième cycle.

L’Université Nationale Ouverte

La création et la mise en marche de l'UNA, le 27 septembre 1977, n'a pas simplement signifié

l'ajout d'une université de plus à celles déjà existantes à cette époque. La formation de l'UNA

a incarné un effort audacieux d'innovation, qui est passé de la phase de conception à celle

d'une opération pleine et régulière, à travers un modèle de grande échelle qui n'a pas eu l'oc-

casion d'être préalablement testé.

La proposition de créer une grande université à distance, c’est-à-dire l’UNA, a trouvé une bonne

réceptivité politique initiale. Ainsi est née l'UNA, comme une alternative pour la formation de

professionnels qualifiés et d’entrepreneurs dans des domaines prioritaires du développement

social, garantissant leur insertion sur le marché du travail national et international.

Il convient d'ajouter que l'université a traversé différentes étapes tout au long de son histoire

académique. Timidement, elle a évolué, s’adaptant aux changements qui se sont produits dans

le contexte social, politique et économique, bien que l’institution ait toujours maintenu les prin-

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cipes fondamentaux qui composent ses bases et qui lui permettent de perdurer dans le temps.

L'innovation universitaire est donc une nécessité dans le contexte actuel. En raison des nouvelles

réalités de la mondialisation, de la création de zones économiques plus étendues, de l'accélé-

ration des communications, de la compétitivité et de la production de nouveaux savoirs, de

grands défis se posent à l'enseignement universitaire auxquels seuls des processus de change-

ments profonds et systématiques pourront répondre de manière pertinente.

Contexte UNA

Les universités ont été assignées à diverses fonctions qui, bien qu'elles aient adopté des formes

très variées au cours de l'histoire, ont cependant maintenu une certaine continuité. À ces fonc-

tions s'ajoute depuis quelques années, de manière insistante, celle de promouvoir le dévelop-

pement social, culturel et économique de la société qui les entoure. La prospective actuelle

nous oblige nécessairement à percevoir l'éducation universitaire dans une variété de contextes

soumis à des variables politiques. L'un de ces scénarios est la persistance de la décroissance

économique, la chute de l'emploi privé, les restrictions de l'emploi public et l'insécurité ; tous

ces facteurs permettent de visualiser un espace pour la continuation et l'aggravation de la crise

universitaire avec des perturbations dans le processus d'émigration.

La crise économique et sa gestion affectent sans aucun doute les ressources budgétaires et la

diminution du personnel enseignant et étudiant. Elle impacte également l'insécurité des bâti-

ments, qui sont devenus des cibles permanentes de vols et de vandalisme, entraînant la perte

d'équipements techniques ainsi que d'une grande partie de l'infrastructure électrique, sanitaire

et de gestion.

L'université doit élaborer ses stratégies en fonction de ses capacités distinctives, tout en pre-

nant en compte le contexte social, économique et réglementaire. Dans le cadre du processus

de proposition, certains problèmes ont été identifiés, regroupés selon le processus et la fonc-

tion substantielle à laquelle ils appartiennent. Voici les problèmes identifiés, suivis des pro-

positions et de la manière dont ces dernières peuvent être perçues comme une opportunité

pour l'UNA.

Situation actuelle des sièges, du personnel, de la technologie et des

conseillers/orientateurs

•Centres locaux et unités de soutien avec des infrastructures endommagées et sans étu-

diants.

• Installations en usage et inutilisées.

• Besoins en personnel enseignant/administratif/ouvrier.

• Besoins actuels en infrastructure technologique à l'UNA.

• Carences en connectivité.

• Obsolescence et détérioration des équipements.

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Les centres locaux sont les points de représentation de l'université dans les différents États, qui

présentent des problèmes similaires dans tout le pays, tels que la détérioration des infrastruc-

tures physiques, l'absence de services de base comme l'eau potable, l'électricité, l'absence de

climatisation et de connectivité, ainsi que le démantèlement dont l'institution a été victime. Ces

actes criminels, qui restent pour la plupart impunis, ont entraîné la perte d'équipements et de

matériaux indispensables à l'enseignement universitaire, qu'il est impossible de remplacer en

raison du manque de budget.

Pour décrire les conditions actuelles de l'UNA, il suffirait probablement de visiter un siège, n'im-

porte lequel, de décrire ce que l'on voit et de le compléter avec le nom de n'importe quelle

ville. L'UNA vit une situation miroir avec ses homologues. Je fais nécessairement référence à

son univers, ses infrastructures, son personnel enseignant, ouvrier et administratif, et ses étu-

diants.

Bien que certains de ses bâtiments aient été vides ou presque vides ces dernières années, le

capital humain est celui qui a essayé de maintenir l'université en vie. L'UNA devrait être (comme

elle l'a été un jour) en mesure de gérer non seulement une vaste infrastructure, mais tout ce

que cela implique. Cependant, les engagements pour fournir les ressources nécessaires ont

cessé, entraînant l'abandon de ses bâtiments.

Un autre point est l'offre académique, qui est faible, avec une absence d'étudiants et un manque

de personnel académique dans plusieurs domaines, ce qui entraîne une désarticulation entre

les processus administratifs et académiques – ressources ; où l'on trouve des problèmes de

coordination des méthodes, ainsi que le manque d'investissement dans les ressources physiques,

technologiques et humaines.

Les processus administratifs d'achat de matériel sont lents, retardant les délais d'exécution, sans

tenir compte des programmations réalisées. Il y a des retards dans l'approbation de la gestion

des ressources humaines et de l'affectation des fonds, réduisant ainsi la visibilité et la compéti-

tivité de l'université. L'un des processus qui soutient les fonctions substantielles est l'administratif,

mais sa gestion présente des problèmes communs qui affectent plusieurs acteurs. Ces problè-

mes se manifestent principalement par le manque de personnel administratif et de ressources

économiques.

Un autre facteur est l'obsolescence de l'infrastructure technologique et le manque de connec-

tivité, qui ne soutiennent pas correctement les processus académiques, entraînant des retards

dans ces derniers. Il manque des lignes directrices pour développer un programme virtuel pour

le bien-être, ce qui impacte l'administratif ; avec une infrastructure qui n'est pas adaptée à ces

processus, produisant également une faible participation et intégration, car les espaces physi-

ques appropriés et bien équipés font défaut pour permettre aux utilisateurs de consulter.

En général, il y a une carence et une insuffisance dans l'infrastructure physique, l'équipement

et la connectivité, ce qui fait que l'université ne se positionne pas à la hauteur de son image et

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ne garantit pas les fonctions substantielles qui ne peuvent pas se développer librement dans

certaines activités universitaires.

Inscription, conseil/orientation, élaboration de matériel didactique et évaluation

• faible inscription en premier cycle.

• Programmes avec peu d'étudiants.

• Problèmes dans les processus.

• Élaboration de ressources pédagogiques.

• Stratégies d'évaluation.

Les principaux problèmes affectant l'inscription des étudiants à la UNA se reflètent dans la crise

économique et l'émigration, ce qui a conduit à une diminution du nombre de nouveaux étudiants.

Un autre facteur affectant les étudiants est la faible efficacité des canaux de communication avec

les conseillers en raison de leur manque ou de l'absence de connectivité et d'équipements. L'ab-

sence de stratégies de suivi et d'évaluation n'est pas toujours pertinente. Il y a un manque d'op-

portunités pour participer aux programmes de bien-être, parfois en raison de l'ignorance de l'offre,

ce qui fait que ne pas recevoir d'informations opportunes devient une cause d'insatisfaction pour

les étudiants.

Le système d'information intégré actuel de l'institution présente des faiblesses marquées. Par le

passé, la méthode répondait à la demande des utilisateurs, cependant, la technologie sur laquelle

il repose est devenue obsolète et un diagnostic est nécessaire pour identifier ses domaines d'op-

portunité. Cela permettra une gestion plus efficace. De plus, de nouvelles lignes directrices doivent

être établies pour l'enseignement-apprentissage, incluant ce qu'il faut faire avec l'information pour

acquérir des connaissances, des compétences et des aptitudes, afin de générer de nouvelles con-

naissances et de laisser de côté la répétition mécanique de l'information à laquelle on accède ra-

pidement et facilement.

Ainsi, l'évaluation des performances dans le milieu universitaire est souvent considérée comme un

moyen d'évaluer ces connaissances, compétences et aptitudes qui seront requises à l'avenir dans

la vie professionnelle, et qui se reflètent dans les notes ou les évaluations. Actuellement, il n'existe

aucun modèle qui soit couramment accepté comme référence sur la meilleure façon de réaliser

l'évaluation de ces apprentissages qui se produisent loin du contact direct avec l'institution éduca-

tive.

En outre, l'offre de supports bibliographiques écrits et numériques est limitée. Contrairement au

livre imprimé, qui représente une dépense substantielle pour les pages, l'encre et le travail d'im-

pression, un fichier numérique peut être copié une, deux mille fois ou plus sans frais supplémen-

taires. Cependant, sa production, sa distribution et sa mise à jour ne sont pas nécessairement moins

coûteuses. La situation de crise permanente montre l'intégration progressive du livre électronique

dans les bibliothèques universitaires, ce qui constitue une déclaration d'intentions pour les contextes

d'apprentissage actuels, où l'enseignement en ligne revêt une importance capitale.

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En ce qui concerne les technologies numériques, elles offrent d'énormes opportunités en termes

d'accès, de stockage et de transmission de l'information. Les environnements de lecture numérique

offrent des moyens de présenter des informations difficiles ou impossibles à obtenir dans des textes

imprimés, ce qui modifie de manière significative nos façons de lire. Les supports numériques peu-

vent être adaptés au niveau de compétence de chaque individu, permettant des processus d'ap-

prentissage flexibles qui s'ajustent aux besoins et au développement de chaque lecteur. Cependant,

la recherche empirique montre que les caractéristiques des écrans peuvent également encourager

des habitudes de lecture et des modes de pensée moins favorables.

La UNA pourrait tirer parti de toutes les ressources de la technologie éducative actuelle, en favo-

risant le développement pour la création de contenus audiovisuels numériques et en adaptant les

stratégies d'évaluation à la nature et aux caractéristiques de l'éducation médiée par les technologies

de l'information et de la communication.

Selon l'analyse des problèmes les plus pertinents des fonctions substantielles, des fonctions adju-

vantes et des processus observés, les plus récurrents sont le manque d'articulation des fonctions

substantielles en enseignement, l'absence de stratégies et de politiques dans différents processus,

les défaillances dans les processus de communication et d'information, une gestion insuffisante,

une faible ou nulle attribution de ressources pour le fonctionnement des Centres Locaux, un man-

que de ressources et d'outils technologiques, et des retards dans les processus où l'académie et

l'administration sont intégrées, ce qui entraîne des problèmes fondamentaux

Défis, tendances et opportunités qui orientent notre avenir

L'université doit élaborer ses stratégies en fonction de ses capacités distinctives, mais aussi en

tenant compte du contexte social, économique et réglementaire. Faire partie de la culture de

l'Université consiste à collecter de manière continue des informations internes et contextuelles.

Des informations qui, une fois intégrées et examinées sous une perspective compétitive, per-

mettent une analyse stratégique et définissent où nous voulons être dans les années à venir.

Ci-dessous, sont présentés les défis et les tendances et comment ces derniers peuvent être per-

çus comme une opportunité pour la UNA.

Situation actuelle des sedes, du personnel, de la technologie et des

conseillers/orientateurs

•Installations en usage et désuètes, équipements, mobilier et espaces verts détériorés.

Les centres locaux et unités de soutien sans étudiants.

• Besoin de ressources humaines administratives et ouvrières.

• Besoin urgent d'infrastructure technologique à la UNA.

• Manque de connectivité.

• Obsolescence et dégradation des équipements.

• Insuffisance de personnel enseignant.

• Démotivation.

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Inscription, conseils/orientation, élaboration de matériel pédagogique et évaluation

• Faible inscription en premier cycle.

• Diplômes avec peu d'étudiants.

• Défaillances dans les processus.

• Augmentation des inscriptions en cycle supérieur.

• Système éducatif mixte.

• Élaboration de ressources didactiques.

• Stratégies d'évaluation.

La UNA a une opportunité pour s'aligner, être une organisation agile et dans un état solide de

changement pour atteindre ses objectifs dans un environnement en constante évolution. Cela

exige une forte capacité d'anticipation et une orientation résolue vers l'action, en s'adaptant

en continu et de manière permanente aux nouvelles exigences de la société, en redéfinissant

les stratégies d'orientation, d'accompagnement et de suivi des parcours étudiants, pour offrir

un soutien précoce face aux retards et/ou à une éventuelle désaffection ; en renforçant les pro-

cessus d'enseignement et d'apprentissage à travers des stratégies pédagogiques axées sur des

apprentissages significatifs avec une valeur instructionnelle intégrée dans les programmes d'étu-

des.

Être une université qui exploite toutes les ressources de la technologie éducative actuelle ; en

renforçant le développement pour la création de contenus audiovisuels numériques ; en adap-

tant les stratégies d'évaluation à la nature et aux caractéristiques de l'éducation médiée par les

technologies de l'information et de la communication ; et en étant compétitive dans l'enseig-

nement, la recherche, l'extension, les relations et les services.

Le défi - le plus complexe à ce jour - est de concevoir et de favoriser le développement d'une

nouvelle manière d'aborder le fonctionnement du système, où l'axe central soit la création de

capacités humaines, techniques et institutionnelles pour mener à bien les nouvelles missions

dans un contexte social incertain, changeant et marqué par des inégalités croissantes. Pour la

situation actuelle, il n'est ni pertinent de procéder à un ajustement ni à une réorganisation de

l'existant ; le changement à créer nécessite des stratégies puissantes qui réorganisent et res-

tructurent l'intégralité du modèle. Elles doivent permettre aussi bien la modification que la ré-

vision des images et croyances sur la manière et les personnes qui doivent conduire les

processus.

Il est important de se rappeler que les organisations sont dirigées par des personnes, et leurs

actions dépendent de leur mentalité. C'est pourquoi il est difficile pour l'université traditionnelle

de se réinventer face aux changements rapides exigés par les tendances et mégatendances,

car celles-ci présentent des signes contradictoires et souvent antagonistes. Les réformes ne se

décrètent pas, elles doivent passer par un processus d'évolution où des équipes humaines mul-

tidisciplinaires et transdisciplinaires, avec audace, créativité et connaissance avancée, les guident

vers un futur d'actions.

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Aujourd'hui, il revient à la UNA de rompre avec les conceptions paradigmatiques qui la blo-

quent, de se repenser et de se concevoir comme une institution essentielle pour faire face aux

grands défis du monde contemporain, en formant des citoyens capables de construire une so-

ciété plus ouverte, juste, fondée sur la solidarité, le respect des droits humains, et surtout, une

université engagée pour une meilleure qualité de vie pour la population ; une nouvelle univer-

sité, renouvelée et créative, capable d'accepter et de relever le défi de l'autotransformation ;

une institution qui doit se diriger à la fois à l'intérieur et à l'extérieur, selon ce qu'elle doit ac-

complir ; le pays l'exige et notre époque également.

L'université que nous voulons

Il est possible que sans la pandémie, les changements dans les méthodes administratives et d'en-

seignement auraient été plus lents ; il est également vrai que ce monde a été investi sans la pré-

paration nécessaire ; cependant, il est indéniable que les institutions universitaires se sont

réinventées pour poursuivre leurs processus d'enseignement et d'apprentissage au meilleur ni-

veau que les circonstances permettaient. Les enseignants ont utilisé tous les outils possibles pour

continuer avec les processus d'enseignement dans leurs disciplines respectives, en étant proactifs

pour trouver des solutions permettant de surmonter les obstacles posés par la technologie.

Il s'agit d'une réalité complexe que l'Université, dans le contexte actuel, doit affronter pour y

faire face. Cela nécessitera des stratégies importantes de coordination, de propositions bien

articulées et planifiées. Pour ce faire, il est nécessaire de réaliser un diagnostic de l'état actuel

de la UNA qui permette de projeter son fonctionnement.

Cela implique que le diagnostic de la situation actuelle de la UNA nous place dans le contexte

pour améliorer simultanément avec le changement, en comprenant que l'avenir doit être projeté

dans ses objectifs institutionnels, fonctionnels et opérationnels, et dans l'adaptation de la struc-

ture organisationnelle aux nouveaux temps. Parallèlement, il faut récupérer les fonctions qui

ont été mises de côté. Tout ce qui précède est en harmonie avec les tendances, défis et déve-

loppements actuels de l'éducation : mondialisation, dimension internationale et coopération,

problèmes et solutions, intégration des capacités, changements technologiques et avancées

des TIC, gestion des connaissances, études.

De grands défis se profilent à l'horizon. Cependant, les expériences vécues apportent une lueur

d'espoir face à l'incertitude. Le chemin à emprunter nous oblige à rêver d'une Université Natio-

nale Ouverte renouvelée ; une institution éducative qui mise sur des processus propres au XXIe

siècle, nécessitant l'utilisation de mécanismes virtuels pour les fonctions académiques substan-

tielles qui définissent notre institution. L'adaptation de la UNA équivaut à se redéfinir de nouvelles

compétences dans les processus gérés, au niveau administratif, dans l'enseignement, la recherche,

l'extension et le service, certains de ces processus étant déjà en cours d'adaptation.

La UNA est née avec une mission spécifique : celle de renforcer le système d'éducation supé-

rieure avec deux conditions principales : former des diplômés avec des compétences claires et

La UNA : Défis et tendances qui orientent notre avenir

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une étroite connexion avec le secteur social. Ces qualités ont permis aux diplômés de s'intégrer

rapidement dans le monde du travail. La UNA a pleinement rempli cette mission et se trouve

aujourd'hui dans une nouvelle étape, nécessaire pour réorienter l'institution et opérer les chan-

gements et consolidations requis.

Réflexions finales

Cette crise prolongée se présente comme une opportunité pour réfléchir, collectivement, à

l'Université que nous voulons. Il est donc nécessaire de définir des priorités, d'orienter les actions

et de coordonner les efforts vers un objectif qui doit être consensuel et partagé. Il est primordial,

tout d'abord, de travailler depuis la politique publique, l'éducation étant un bien public et, en

tant que tel, l'État doit être le principal garant du droit à l'éducation. Cela implique que, depuis

l'administration publique, les conditions nécessaires doivent être garanties pour que la com-

munauté éducative puisse exercer ses fonctions en toutes circonstances et pour tous.

En second lieu, la collaboration comme stratégie. L'essentiel est de construire des réponses, en

assumant l'importance du dialogue et de l'apprentissage partagé, ainsi que la coresponsabilité

entre les différents acteurs impliqués dans le processus éducatif. Un troisième point concerne

le renforcement institutionnel et le développement des capacités. Il s'agit de promouvoir toutes

les actions qui visent à rendre l'institution plus solide, avec une plus grande capacité à répondre

aux exigences d'un contexte en constante évolution.

Enfin, penser en termes d'avenir. Il est nécessaire de prendre conscience des risques que com-

porte l'absence de stratégies favorisant la transformation de l'Université. Il faut considérer la

tribulation comme une opportunité de changement pour s'améliorer. Nous sommes face à un

temps catégorique, une occasion unique pour initier une alternative significative au changement,

en favorisant l'équité et la qualité, et en confirmant la capacité de l'éducation à réformer non

seulement l'individu, mais aussi comme un instrument pour la construction d'une société plus

justecomo un instrumento para la construcción de una sociedad más justa.

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